2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在京召開。政府工作報告指出，宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。

“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。” 據統計，2021政府工作報告摘要中“小微企業”出現的次數為16次。報告中提到，中小微企業和個體工商戶困難較多，要注重用改革和創新辦法，助企紓困和激發活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶渡難關。

過去一年，面對歷史罕見的沖擊，政府在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務。據政府工作報告，2002年實施階段性大規模減稅降費，為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。創新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。

另據工信部最新數據顯示，各地去年舉辦中小企業服務的各種活動達到了9萬多場次，服務670多萬次，服務的企業達到了5000多萬個次，同時還實施中小企業數字化賦能專項行動、制造業雙創活動。

工信部表示，要進一步健全支持中小企業發展的制度，完善公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業服務體系。同時引導服務機構提供規范化、精細化、個性化的服務。

在中小企業的服務體系中，除政府政策的支持外，來自社會的“企業力量”也是一股不容忽視的生力軍。以京東為例，在去年企業復工復產的關鍵時期，京東企業購以城市為單位打造“城市專項服務”，提供企業消費券、專屬金融服務、專屬企業折扣等多項精準措施助力企業降本增效，通過拓寬企業產品銷售數字化通路增強企業抗風險能力。

截至目前，京東城市專項服務已覆蓋全國22個中小企業高濃度城市，路線涵蓋京津冀、長三角、大灣區等多個重要中小企業聚集區，與當地中小企業發展政策、產業特色形成了良好的共振。僅在河北省，就已覆蓋白溝、辛集、衡水、邢臺、張家口、滄州等多個產業帶。

在2020年APEC中小企業工商論壇上，工信部中小中心聯合京東發布“滿天星計劃”，重點關注中小企業的可持續發展，通過降成本、拓銷路、人才培養等多種手段打造長鏈服務模式，在“輸血”基礎上實現企業的自我“造血”。2021年，“滿天星計劃”將繼續作為工信部中小中心與京東共同助力中小企業的重點活動之一全面開展。

同時，在中小企業數字化轉型的過程中，京東企業購聚焦中小企業數字化轉型需求，以“快采購、輕管理、一站式”為核心打造數字化采購服務平臺，能夠大大提高中小企業采購效率，降低企業經營綜合成本，使中小企業真正享受到數字技術帶來的發展紅利。

長期以來，受規模、技術、人員的限制，中小企業采購面臨著一些“高成本”“低效率”的難題，京東通過將采購全流程數字化，深度構建8大核心采購服務能力——選品快、議價快、簽約快、下單快、支付快、開票快、報銷快、服務好，助力中小企業實現更高效，更精準的“快采購”，并構建“企業數字化工作臺”來鏈接企業運營中高頻、高成本的“人財物事”管理場景，打造中小企業采購“輕管理”模式。京東從多方面關注中小企業的全生命周期維護，從而使中小企業的成長潛力得以持續釋放。

有經濟學者認為，助企紓困“不急轉彎”定調了未來的政策走向，隨著疫苗普及程度的推進，疫情控制將愈發趨于穩定，最終驅動經濟實現更快速的發展，中小企業也有望迎來新一輪發展機遇。完善的服務體系作為中小企業發展的后盾，能夠為其快速走出疫情影響、打贏翻身仗提供有力支持。