羽化財(cái)經(jīng)12月14日?qǐng)?bào)道 文/耿琦
　　2016年12月中下旬，一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣，導(dǎo)致幾十座城市PM2.5連續(xù)爆表的重度霧霾，把國(guó)人改善生態(tài)環(huán)境的呼聲推向高潮。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色家園，回歸綠色健康生存環(huán)境成為國(guó)人焦點(diǎn)。金融作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為不二選擇。

　　什么是綠色金融

　　綠色金融是對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。綠色金融是金融部門的一項(xiàng)基本政策，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的綠色引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　我國(guó)的綠色金融是自上而下發(fā)展道路。2015年4月成立的中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)標(biāo)志著我國(guó)將綠色金融正式提上日程。綠色金融已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。

　　我國(guó)綠色金融發(fā)展迅速

　　一.綠色金融政策明確

　　2015年12月人民銀行和綠色金融專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《綠色金融債公告》和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)正式啟動(dòng)。2016年3月上海證券交易所發(fā)布的《關(guān)于開展綠色公司債試點(diǎn)的通知》引導(dǎo)公司債市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二.綠色金融產(chǎn)品豐富

　　農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等商業(yè)銀行在境內(nèi)外市場(chǎng)成功發(fā)行了綠色金融債券。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016我國(guó)綠色債券發(fā)行量已超過(guò)2千億，位居世界第一。中國(guó)企業(yè)將成為未來(lái)幾年推動(dòng)綠色債券發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)的重要力量。

　　同時(shí)，各銀行紛紛加快建立健全綠色信貸政策制度，將綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)納入全流程管理。綠色絲綢之路股權(quán)基金等創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入綠色金融的渠道不斷拓寬。

　　三.綠色金融國(guó)際化

　　2016年G20峰會(huì)，中國(guó)主席國(guó)在會(huì)上倡議G20成立了綠色金融研究小組，由人民銀行和英格蘭銀行任共同主席。綠色金融首次作為重點(diǎn)議題寫入G20公報(bào)。

　　綠色金融現(xiàn)存問(wèn)題

　　1.綠色經(jīng)濟(jì)融資缺口巨大

　　綠色發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略要點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求劇增。據(jù)調(diào)查研究顯示，2015年到2020年，中國(guó)綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求約為每年2.9萬(wàn)億元人民幣，其中政府的出資比例只占10%到15%。這表明超過(guò)80%的資金需要社會(huì)資本解決，綠色發(fā)展融資需求缺口巨大。

　　2.綠色金融認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一

　　綠色金融認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)多樣同樣阻礙了其發(fā)展。以綠色債券為例，按照不同類型，項(xiàng)目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分別由央行、發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)制定。除證監(jiān)會(huì)參照央行綠金委的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)外，銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委各自都有一套系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一、第三方認(rèn)證體系建設(shè)滯后也制約了綠色金融活動(dòng)的開展。

　　綠色金融發(fā)展前景

　　1.設(shè)立綠色基金

　　國(guó)家或地方政府通過(guò)設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金吸引民間投資，撬動(dòng)民間資本。例如投資于霧霾治理業(yè)務(wù)基金、土壤修復(fù)基金，污水治理基金等。提高社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)綠色金融重要發(fā)展，激發(fā)投資需求。

　　2.設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

　　各金融監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)立全國(guó)范圍統(tǒng)一綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際接軌的認(rèn)證機(jī)制，獲取投資者認(rèn)可。同時(shí)，積極開發(fā)綠色金融專業(yè)支持系統(tǒng)，匯集多方技術(shù)支持。培育第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及綠色金融的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)級(jí)和分類。

　　綠色金融的改革與創(chuàng)新是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系的重要組成部分。